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发改委主任等谈经济社会发展与宏观调控(实录)

2019-08-24 21:46 来源:京华网

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出境旅游:你,就是中国

2019-08-24 06:27:00来源:光明网-《光明日报》

  【文明游世界】

  光明日报记者 龚亮

  刚刚过去的“五一”假期,出境游成为很多中国人的出行选择。据统计,2016年我国出境游人数达1.22亿人次,出境游目的地国家和地区,除了欧美日以外,还有许多东南亚、非洲、南美的发展中国家和地区,总数达到151个。走出国门,你就是一张中国“名片”。遍布世界各个角落的中国游客,其言行是否文明,不仅关乎个人素质,更关乎国家形象。

  近年来,在中央文明委的统筹领导下,各地各有关部门着力提升公民出境旅游文明素质,加大出境不文明行为治理力度,坚持教育引导与制度建设相结合,取得了阶段性成效。然而,提升公民出境游文明素质只有起点没有终点,出境不文明行为为何仍然时有发生?怎样才能真正规避出境不文明?如何更好地发挥“黑名单”制度的作用?这些问题值得持续关注和探讨。

  文明出境游,依赖公民整体素质提升

  今年2月,国家旅游局发布的《2016中国出境游游客文明形象年度调查报告》指出,境外受访者普遍认为与5年前相比,中国游客整体文明素质有所上升。但该《报告》也显示,中国出境游游客文明素质短板突出,在公共场所大声喧哗、随意插队、随地扔垃圾、不尊重当地居民风俗等行为最为常见。

  对此,经常出境的翻译员贺女士深有感触。“乱丢垃圾、随地吐痰、在禁烟的场所吸烟、不分场合地大声喧哗,尽管这些都是小事,也只是个别行为,但确实影响了中国形象。”贺女士说,在境外的亲身经历使她感受到不文明的“刺目”,随着越来越多的人走出国门,为树立中国游客良好形象,提升国民公德意识刻不容缓。

  曾经做过一年多出境领队的易桐也指出,一些中国游客,尤其是低价团游客,不文明行为仍然屡禁不止,比如吃完东西垃圾随手扔,看到文物喜欢摸一下、合个影。他认为,有些不文明行为是很多游客一直以来的生活陋习,很难在旅行期间接受劝阻有所改变。

  “旅行社不断推出的低价团、穷游团给民众提供了更多的出游机会,出境旅游的人越多,不文明行为的发生次数也会随之增加。我们必须承认,游客素质参差不齐,旅行社和导游领队只能是不断提醒、适时劝阻,而且也无法保证游客都能做到文明旅游。”易桐认为,提高全民整体素质才是消除出境不文明行为的根本之策。

  专家指出,境外中国游客的形象既有“不拘小节”、漠视规则的“失德游客”,又有举止文明、热心公益、乐于助人的“中国好游客”,这与我国呈现的公民整体道德境况是一致的,即存在感天动地与触目惊心、善与恶并存的两极状态。我们要看到正能量的存在,并分析负能量存在的原因和应对措施,积极朝正能量方向努力。

  在中国政法大学马克思主义学院教授赵庆杰看来,规避出境游中的不文明行为,我们可以从以下四个方面着手。一是把握旅游的真谛。旅游是为了增长知识、开扩视野、颐养心性、提升审美情趣。有了正确的旅游观念,行为自然会文明许多。二是加强制度法规建设,加大执法力度,让不文明行为无处遁形。三是加强旅游伦理教育,以尊重、宽容、友善的态度处理好游客与目的地的关系。四是注重自律慎独,引导国民修身养性。

  文明需引导,更需规范有序的市场环境

  “桂林导游殴打低价团女游客”事件虽然已经过去,涉事导游被吊销了导游证,列入旅游不文明行为“黑名单”,但是这个事件带来的社会影响并未完全消退。

  由于近年来“暴力导游”“黑导游”事件屡有发生,导游领队似乎成了“宰客”的代名词。无论是境内还是境外旅游,旅游景点购物都是最为游客诟病的。由于不满游客购物少,导游领队辱骂游客“没良心”“没道德”,甚至威胁、动手的事件也时有发生。

  导游领队本应是有素质且受尊重的人,应当是文明旅游的示范者、引导者、监督者。为何会出现如此不文明的导游领队?

  “低价团、穷游团实际上等同于‘观光购物团’,旅行社把商家给的‘人头费’补贴在低价团客人实际花费的团费上,导游领队的收入也来源于此。导游领队通常没有底薪,虽然有带团补助,但主要还是靠购物回扣。”易桐指出,低价团是催生“黑导游”的重要因素。

  据北京一家旅行社负责人介绍,现在出境旅游的人次每年都在快速增长,但是跟团总数量并没有增加,还有下降的趋势。迫于市场压力,旅行社频频推出低价团,甚至“零团费”,最后压力给了领队,靠高价销售商品来补贴团费。“羊毛出在羊身上,最终还是游客来买单。这又导致游客对旅行社和领队的认同度更加恶化。这是越来越多人选择自助游的原因之一。”

  作为推动文明旅游的重要一环,导游领队的素质不容忽视。易桐希望政府部门能进一步整顿旅游市场乱象,尤其是整治低价团,给导游领队营造规范有序的执业环境。

  在采访中,不少出境游领队反映,旅游市场的不安全、不诚信也是游客不文明行为的诱因。有些旅行社存在强迫消费、违反合同约定等违法违规行为,还有的旅行社甚至以欺骗的手段招揽顾客获利。当自身权益受损,游客难免做出不文明的事,甚至发生群体性事件。

  据了解,目前各地已经加强对旅行社的资质审核、整顿不合理的低价游、完善旅行社退出机制,同时开展打击“黑导游”“黑领队”行动,建立导游从业人员信用记录。为加强旅游市场监管,国家旅游局已在全国范围内开通“12301”旅游服务热线,全天候为游客提供旅游咨询、投诉、举报等中英双语服务。

编辑: 果君
关键词: 游客;出境旅游;旅游景点;旅游学院;旅游咨询;领队;黑名单;出境游;低价团;牙齿
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