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我们在这里发声
——朔城区东官井村村民参与议事共建美丽乡村建设纪实
来源:朔州市新闻中心 作者:武彩萍2018-12-05 16:52:44
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“村委会前二巷的路已经修好了,咱们村的优美环境大家要努力维护好,环境打造好了也要注意保护,大家看到有什么不文明的现象要及时制止。”“现在村里的红白理事会已经成立了,大家伙家里有需要来办事的提前说,咱们把这个时间安排好。””天冷了,每天来老年日间照料中心闲坐的老人们挺多的,要烧好炕,做好保暖安全工作。”近日的一个晚上,朔城区沙塄河乡东官井村议事室内灯火通明,30多名群众聚集在一起,共同商讨村里亟待解决的问题。

村民说事议事 大伙合力干事

东官井村有424户1100多人,2017年12月经村“两委”会议决议,通过喇叭广播、村宣传栏告知等多种形式,按姓氏、分网格,按每15—20户为单位,以群众推选、个人书面提出申请的方式竞岗,设立竞岗职位共计23个,报名人数31人。经过全体村民不记名投票推选,产生出白生荣、白耀先、常志明、冯世德、冯万龙、冯占宝、冯有志、简裕、刘明、李泽、卢福、卢峰等24名村民议事代表。

村民议事会广纳民言、广集民智、广聚民意,让老百姓打开“天窗”说亮话,贴心事、麻烦事、困难事,件件事情有回音、有落实。

东官井村在村级活动场所设立了村民议事室,版面上墙,村民议事代表在这里发声,享受人民当家作主的权利,行使人民为民办事的义务,充分体现了坚持党建引领、推进民主自治、强化基层治理、共建美好家园的基层自治组织建设,真正做到了村级活动场所就是村民之家。

2018年7月,按照朔城区委区政府关于实施农村人居环境整治专项行动的安排部署,东官井村以建设塞上明珠、美丽朔城,打造城南第一村为目标,推进环境卫生整治,建设美丽乡村。期间,有村民提议,从村委会通往学校的道路曲折难走,大型机动车辆无法通过,希望村委会为民办实事,打通村委会前二巷。但也有村民反映,该想法不可能实现,说从上世纪70年代,乡公社干部就有打通此路的想法,但是该巷内前后有六户村民居住,因为当时条件艰苦,房屋在建造时根基不牢固,住户担心修建扩路触动根基,所以历届村委会也无法解决此事。村委会主任冯宏就说“方法总比困难多”,紧跟着,村监委会主任(也是村民代表)卢福说,新时代,新气象,新领导,就要运用新办法。

于是,冯宏带领村两委干部实地查看,逐户拜访前二巷六户村民,摸清症结,又一次召集村民代表部署商讨,组建工作队,对村民逐户做工作。终于在8月中旬,道路顺利完工,为东官井村后期红白理事会、老年人日间照料中心的建设奠定了基础。

如今,无论大事小事,到村民议事会上明白说、痛快说,逐渐成当地村民的习惯。村干部听了,能解决的当场解决,不能马上办的,就记在手册上备注落实。村干部会对议事会上村民提出的需求作详细记录,按事情轻重缓急,整理出解决的时间表。小事急事村党支部召集讨论,大事要事提上村民代表会议程,难事特事提交上级商讨。

“村民议事会在潜移默化中,实实在在地推动村集体向前一步发展。”冯宏表示,定时定点议事,让村民们知道村干部们在做什么,有力推动干部转作风,议出了干群和谐,凝聚起干事的强大合力。

完善村务制度 群众放心满意

“咱老百姓说话真的管用了,想了解的老年人日间照料中心花费情况,今天就公布了,这心里也就明白了。”东官井村村民刘明来到该村的公开栏前,仔细地看了公告,脸上堆满了满意的笑容。这是东官井村推行村务公开制度以来,提升群众满意度,维护农村社会和谐,加快新农村建设的缩影。

“把公开的主动权交给群众,接受群众监督,才能提升群众对村务工作满意度。”这是东官井村干部掷地有声的话语。为进一步保证村民对村务的知情权、参与权、评判权和监督权,打破以往村务、政务公开都由村支两委说了算的传统模式,实施村务公开,定期向群众公开收支情况和重大事件处理情况,包括上级专项拨款数额和使用情况、办公费用、村干部工资待遇、各种补贴的兑现情况等内容,提高村级财务透明度,让村民知道钱到底花哪了、怎么花的,真正打造“阳光村务”,让村民放心。

对于村干部来说,让群众第一时间了解到党委政府的政策措施、村里面的各项工作情况是村委会的重要事情。“村里的事不公开老百姓就不知道,我们觉得这个东西要让百姓知道,所以就想到应该做一个公开栏,把村里的事全部公开出来,老百姓不懂,去看一下就知道。”村支书李君明说。

如今,只要有新信息张贴,村民都会来到村委会的公开栏看看是否又有和大家息息相关的事项公布。村务公开不仅拉近了干群之间的距离,还有效提高了村干部的办事效率。

为了村委公开工作,增加村委会办公透明度,村干部除了在宣传栏张贴公告信息外,还通过召开会议、走村入户等方式宣传政策,一切事宜做到让群众心里有数。

针对原先村委会缺少会议纪录,许多会议决定得不到落实的状况,2018年在换届后新上任的村主任冯宏首先理顺会议制度,明确专人做好会议记录,并要求重要的村务工作务必经村两委会讨论,实行民主决策,又结合该村实际,细化、完善各项村务工作规章制度,包括日常村务工作管理、财务管理、民主决策等制度。这些制度的制定为深化村务公开、加强民主管理、规范村干部行为形成了制度保障,充分体现了“四议两公开”在基层的落实。

共建美丽乡村 增强群众获得感

东官井村以往是沙塄河乡一个不起眼的小村子,村子又脏又穷,村级活动场所也是夏天漏雨、冬天漏风。今年以来,在村两委班子的带领下,全村不仅翻修了村级活动场所,还硬化了道路、安装上太阳能路灯、改造了下水排放管道,村里整体面貌焕然一新。在“美化”工程中,维修新砌花栏墙402.29立方米,抹灰维修957.6平方米,粉刷墙体4500平方米,设立宣传栏3块,书写标语100字。在“硬化”建设中,拆除维修马路牙1380.5米,更换新马路牙1380.5米,拆除清理房前屋后,辅路人行道4325平方米,新硬化4325.1平方米,新修排水管道507米,维修检查井6座。在“亮化”工程中,维修旧路灯28盏,新装路灯12套。共清理“四堆”4750立方米,累计投入人居环境治理和美丽乡村建设资金119万,取得良好建设效果和社会效应。

“我们村发生了翻天覆地的变化,现在是马路笔直、路灯亮堂,我们这个乡村也美丽了,卫生也干净了,人们心情非常舒畅。”村民卢福说。

今年8月,东官井村投资70万,建设“了红白理事会”,该项目的建成,解决了本村村民红白喜事无场地、租赁费用高的困扰。村委会经村民代表会议推选设立了红白理事会理事长及成员五人,他们既是移风易俗的宣传者,也是红白事的主导者。

站在宽敞整洁的院里,东官井村红白理事会会长 冯世新高兴地说:“红白理事会今年六七月份开工的,现在已经完工了。以后谁有红白事宴,都能来这儿,光有个做饭人就行了,再剩下别的东西,里面设施应有尽有,对我们老百姓来说太方便了。”

同时经村民大会商议决定,改造旧村委会90平方米危房,新建100平方米的老年人日间照料中心。改扩建后,照料中心内配套了日间休息室(可容纳10人休息)、休闲娱乐室、图书阅览室、厨房、餐厅(可容纳40人就餐)。对村内设施实施了维修扩建,完成了对村级活动场所室内470平方米、室外广场进行了升级改造,拆除旧版面,安装新版面56块,强化了阵地,美化了乡村。

此外,为把东官井村建设成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村,村两委有计划地对村民进行“爱党、爱社会主义、爱国家、爱群众”的教育,让社会主义思想占领农村阵地。为丰富村民业余生活,由村里的妇联主任和退休教师牵头,成立了东官井村广场舞队,多次参加市、区文化表演,并获得了多个奖项。

好支书带动一方,好党员带动一片,好村民带动一块。说起东官井村今年的变化来,村民们都有切身感受。今年,村里成立了村民议事室,支委、村委两委干部轮流值班,村里重大事项四议两公开一监督,村民们办事程序简化了,效率提升了,有好的建议意见也都能及时得到答复了,村民们众望所归的红白理事会和老年日间照料中心也都建成投入使用,喜事儿一件接着一件,村民们也一天比一天乐呵。

按照远景规划,东官井村还将把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的有力抓手,不断提升美丽乡村建设水平,形成环境美化与经济转型互促共动、美丽乡村建设与农民增收致富齐头并进的良好局面。

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